ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ
Положение об антимонопольном комплаенсе устанавливает правовые основы деятельности компании, направленные на предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению антимонопольных нарушений и (или) потенциальной реализации антимонопольных рисков, регламентирует отдельные правила поведения работников компании при выполнении ими своих должностных обязанностей, предусматривает внедрение и развитие мер, направленных на соблюдение антимонопольного законодательства.
Антимонопольный комплаенс является одним из ключевых направлений общей системы комплаенс-контроля в компании наряду с антикоррупционным комплаенсом, комплаенсом в области управления конфликтами интересов, комплаенсом в области деловых подарков и другими направлениями контроля.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА СИСТЕМА АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМПЛАЕНСА?
Система антимонопольного комплаенса призвана своевременно выявлять и предотвращать риски, а также обеспечить соблюдение требований действующего антимонопольного законодательства. Для эффективной реализации этой системы компания разработала документы и соответствующие механизмы по оценке и управлению антимонопольными рисками, включающие в себя в числе прочего следующие организационные меры:
- наличие ответственных подразделений за внедрение, функционирование и усовершенствование антимонопольного комплаенса;
- наличие матрицы рисков и контрольных процедур;
- обеспечение объективной оценки выявленных антимонопольных рисков и своевременного принятия решений по их предотвращению;
- внедрение обязательных правил поведения по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности компании;
- наличие системы информирования о нарушениях антимонопольного законодательства, в т.ч. способов, обеспечивающих анонимность обращения;
- ознакомление с внутренними нормативными документами, в том числе, направленными на соблюдение требований антимонопольного законодательства, всех работников;
- наличие системы обучения и контроля знаний по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства;
- информирование работников о требованиях антимонопольного законодательства, этических стандартах, принципах и содержании антимонопольного комплаенса.
- Система антимонопольного комплаенса закрепляет правила и меры по соблюдению антимонопольного законодательства в наиболее рисковых направлениях деятельности на рынках присутствия:
- в отношении сделок, иных действий, подлежащих контролю за экономической концентрацией;
- в сфере электроэнергетики, теплоснабжения;
- в сфере PR;
- в сфере закупочной деятельности.
ПРИНЦИПЫ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АНТИМОНОПОЛЬНОМ КОМПЛАЕНСЕ
В целях эффективного функционирования системы Положение об антимонопольном комплаенсе закрепляет обязанность для сотрудников и руководства компании придерживаться следующих принципов:
- заинтересованность Общества в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса, а также общая вовлеченность Работников в его реализацию;
- наличие требуемых ресурсов и полномочий;
- беспристрастность, конфиденциальность и эффективность комплаенс-расследований;
- оперативность функционирования антимонопольного комплаенса;
- информирование о рисках;
- ответственность и последствия;
- непрепятствование выполнению процедур антимонопольного комплаенса;
- непрерывность действия антимонопольного комплаенса;
- применение проактивного подхода;
- регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках (в части антимонопольных требований);
- непрерывное развитие и совершенствование антимонопольного комплаенса, а также постоянное совершенствование и повышение его эффективности.
ОБЯЗАННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
Для реализации вышеназванных положений в компании действует горячая линия. Она создана, чтобы у сотрудников была возможность информировать ответственные подразделения обо всех нарушениях норм действующего антимонопольного законодательства.
Ключевые обязанности ответственных подразделений:
- внедрение, функционирование и актуализацию антимонопольного комплаенса;
- обеспечение пересмотра и актуализации утвержденного положения;
- организация формирования и актуализация документов, в т.ч. реестр рисков бизнес-процесса, контрольные процедуры, чек лист самооценки, входящих в состав матрицы рисков и контрольных процедур;
- обеспечение функционирования системы информирования всех работников Общества;
- обеспечение выявления антимонопольных комплаенс-рисков, оценку вероятности их наступления и учет обстоятельств, связанных с антимонопольными комплаенс-рисками;
- инициирование и обеспечение проведения проверок по обращениям, связанным с нарушениями, осуществление анализа выявленных нарушений, причин и условий их наступления;
- отслеживание актуальных изменений антимонопольного законодательства и законодательства о закупках (в части антимонопольных требований), а также подготовку предложений по совершенствованию системы антимонопольного комплаенса;
- организация разработки и проведения внутреннего обучения в области антимонопольного комплаенса;
- осуществление контроля за недопущением в деятельности Общества повторных нарушений, а также мониторинг сведений о правоприменительной практике, связанной с деятельностью Общества, выявление потенциальных антимонопольных комплаенс-рисков;
- обеспечение информирования всех работников Общества о требованиях антимонопольного законодательства и законодательства о закупках (в части антимонопольных требований), о необходимости соблюдать нормы, этические стандарты и требования антимонопольного комплаенса;
- проведение на регулярной основе оценки эффективности функционирования системы антимонопольного комплаенса;
- разъяснение положений Положения.